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讲座回顾 | 乡研院刘艳院长:《科技改革新政出台前后》
2022-05-27 09:37 王逸尘 冷静 陈世杰 石玲娟 

活动简介:


2022年5月14日晚,一场发人深思的《科技改革新政出台前后》讲座在线上腾讯会议举行,本次讲座由宁波大学中国乡村政策与实践研究院院长、研究员刘艳主讲,由宁波大学MPA教育中心主任叶笑云教授主持。宁波大学法学院100多名21级公共管理专业硕士研究生(MPA)以及部分老师聆听了本次讲座。


(一)

本次讲座中,刘艳院长结合自己二十多年来的工作经历,以科技改革新政出台前后为例,从改革政策由谁制定、如何出台、遇到的问题,以及目前进展等方面,生动地介绍和分析了公共政策制定的前后过程。


刘艳院长首先从公共政策的定义、功能、制订出台、组织机构等引出我国科技领导和管理基本架构,具体介绍了科研机构管理、科技计划(专项、基金)、科技平台、科技园区、科技人才等科技职能部门和管理内容,指出建国后特别是改革开放40多年来,我国科技发展取得了巨大成绩,但是也积累了一些问题,改革迫在眉睫。


(二)


随后,刘院长分1985—2006、2006—2015、2015年至今三个阶段着重阐述了我国科技改革与政策调整脉络。科技体制改革始于1985年,35年来,我国始终在探索建立什么样的科技体制能够促进“科技与经济结合,研发来自于需求”。


2006年我国出台了《国家中长期科技发展规划纲要(2006-2020)》,在发展规划框架下,我国知识创新突飞猛进、国防科技创新领先国际……各方面都取得了突出的成就,但随之而来的新问题也逐渐涌现,顶层设计、统筹协调不够,多头申报项目、资源配置“碎片化”等问题突出,科技体制改革仍然在路上。


2014年新一轮科技体制改革启动。刘院长以图文并茂的形式,结合亲身经历,从方案总体目标和原则、建立公开统一的国家科技管理平台、优化科技计划(专项、基金等)布局、整合现有科技计划(专项、基金等)、方案的实施进度和工作要求等五部分深入浅出地介绍了新政的内容。此次改革作为史上最强的管理体制改革,是政府的自我革命,对推进我国国家治理体系和治理能力现代化具有深远的意义。


(三)

讲座最后,刘院长谈到科技改革新政制定后的效果与困局,并强调了公共政策制订的几个难点。临近结束,她引用毛主席的“政策和策略是党的生命”,号召我们公共管理专业学生要认真学习、研究策略,在今后的工作中能够更好地协作实现政策的制定、部门的协调与政策落实落地。刘院长还给同学们留下一道题:从你工作视角看公共政策制订的问题与解决措施,引发同学们的思考。


本次讲座刘院长从几个方面出发,通过阐述科技改革新政出台前后分析了公共政策制定的前后过程,生动形象、内容丰富,既有理论阐述,又有政策分析和案例引用,对同学们来说具有很强的指导性和启发性,在热烈的掌声中本次活动圆满结束。



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